命题角度(1):授权实施与委托实施。重点掌握两者之间的区别。其中,委托的对象只能是其他行政机关。有效的学习方法是把行政许可和行政处罚的此处内容放在一起比较掌握。命题者经常用比较性的题目来加大考试难度。
命题角度(2):相对集中许可权。注意与相对集中行政处罚的区别,①前者是国务院批准,由省级政府决定;后者是国务院直接决定或者国务院授权给省级政府决定。②前者无许可类型上的限制;后者中限制人身自由的处罚和中央垂直领导部门的处罚不得集中。
命题角度(3):“一个窗口对外”和“统一办理”。注意两者的区别,①前者是一个机关内的统一,即各内设机构之间的集中;后者是一级政府辖区内的统一,即各个职能部门之间的集中。②前者是“应当”统一;后者是“可以”统一,也可以分散办理。两者的共同之处,都是形式上的集中,许可权还是掌握在各自手中。这与相对集中许可权的实质集中不一样。