三、货币政策(★★★★★)

　　1.货币政策目标

　　货币政策目标包括最终目标、中介目标、操作目标。

　　①最终目标：同国民经济发展总体目标，即经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。《中国人民银行法》明确规定，我国货币政策的目标是“保持币值稳定，并以此促进经济增长”。

　　②操作目标：现阶段我国货币政策的操作目标是基础货币。基础货币，也称高能货币，具有使货币总量成倍扩张或收缩能力的货币，由金融机构存入中国人民银行的存款准备金、流通中的现金、金融机构的库存现金构成。

　　③中介目标：现阶段我国货币政策的中介目标是货币供应量，一般所说的货币供应量是指M2，即广义货币。现阶段，我国按流动性不同将货币供应量划分为三个层次：

　　M。=流通中现金

　　M1=M。+企业单位活期存款+农村存款+机关团体部队存款+银行卡项上的个人人民币活期储蓄存款

　　M2=M1+城乡居民储蓄存款+企业单位定期存款+证券公司保证金存款+其他存款

　　M1被称为狭义货币，是现实购买力;M2被称为广义货币;M2与M1之差被称为准货币，是潜在购买力。

　　2.货币政策工具

　　(1)公开市场业务

　　当中央银行需增加货币供应量时，可利用公开市场操作买人证券，增加商业银行的超额准备金，通过商业银行存款货币的创造功能，最终导致货币供应量的多倍增加。相反，当央行需减少货币供应量时，可进行反向操作。

　　(2)存款准备金

　　存款准备金分为法定存款准备金和超额存款准备金。当中央银行需减少货币供应量时，可以提高法定存款准备金率，商业银行需上缴央行的法定存款准备金增加，可直接运用的超额准备金减少，商业银行的可用资金减少，在其他条件不变的情况下，商业银行的贷款或投资下降，引起存款的数量收缩，导致货币供应量减少。

　　2004年开始实行差别存款准备金制度，其主要内容是商业银行适用的存款准备金率与资本充足率、资产质量状况等指标挂钩。商业银行的资本充足率越低、不良贷款比例越高，适用的存款准备金率就越高。

　　(3)再贷款与冉贴现

　　①再贷款是指中央银行对金融机构发放的贷款，是中央银行资产业务的重要组成部分。再贷款用以解决商业银行流动性不足、处置金融风险和有特定目的贷款的需要。

　　②中央银行调整再贴现率的作用机制是：中央银行提高再贴现率，会提高商业银行向中央银行融资的成本，降低商业银行向央行借款的意愿，如果准备金不足，商业银行只能收缩对客户的贷款和投资规模，进而减少市场货币供应量。

　　(4)利率政策

　　利率按照不同的标准可分为：市场利率、官方利率、公定利率;名义利率与实际利率;固定利率与浮动利率;短期利率与长期利率;即期利率与远期利率。

　　中国人民银行可采用的利率工具有：调整中央银行基准利率(再贷款利率、再贴现利率、存款准备金利率、超额存款准备金利率);调整金融机构法定存贷款利率;制定金融机构存贷款利率的浮动范围;制定相关政策对各类利率结构和档次进行调整等。

　　(5)汇率政策

　　按照不同的标准，汇率可以分为：基本汇率与套算汇率;固定汇率与浮动汇率;即期汇率与远期汇率;官方汇率与市场汇率;双边汇率和有效汇率。

　　央行的汇率政策主要有：选择相应的汇率制度、确定适当的汇率水平、促进国际收支平衡。其中选择汇率制度是最基础、最核心的部分。

　　(6)窗口指导

　　中央银行利用自己的地位与声望，使用口头或书面的方式，向金融机构通报金融形势，说明中央银行意图，劝其采取某些相应的措施，贯彻中央银行的货币政策。作为一项货币政策工具，虽然仅是一种指导，不具法律效力，但发展到今天，已是一种强制性手段。

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