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2013年导游基础知识第1章:我国旅行社业的发展
作者:城市网 来源:www.xue.net 更新日期:2013-5-23

我国旅行社业的发展

  1.总体描述

  旅行社业在旅游业发展中具有重要地位。中国旅行社业的发展史,是中国旅游业发展的一个缩影。

  2.“五五”计划期末(1980年以前)旅行社业的发展

  1923年,中国近代史上出现了首家旅行社,即上海商业储蓄银行下设的旅行部。1927年更名为中国旅行社,总部在上海,在国内有22个分支机构;1949年由中国人民银行接管。

  1949年福建厦门中国旅行社成立。

  1954年,国务院批准成立中国国际旅行社。

  行业管理

  1985,国务院发布《旅行社管理暂行条例》 1988年国家旅游局颁发《旅行社管理暂行条例实施细则》。

  3.“八五”计划(1991~1995年)时期旅行社业的发展

  1991年,国家旅游局建立了对旅行社进行年检年审的制度,以便准确把握旅行社行业发展情况。

  从1993年开始,对旅行社的审批规范化,在每年的年检年审之后,发布旅行社百强,表彰先进。

  1994年,导游人员的资格考试对社会开放。

  1995年1月1日,实行旅行社质量保证金制度,全年因不能足额缴纳保证金而被吊销的旅行社,三类社有1402家、二类社有114家、一类社有5家。

  1995年,全国组建了国家旅游局、省旅游局、地方旅游局三级旅游质量监督管理所,从1995年7月1日挂牌。

  4.“九五”计划(1996~2000年)时期旅行社业的发展

  1996年,共有4954家旅行社,其中:一类社352家、二类社607家、三类社3995家。

  1997年,根据国务院颁布的《旅行社管理条例》,全国按国际旅行社和国内旅行社两类对原旅行社进行了转类审批。到年底,全国已有5732家旅行社,其中:国际旅行社982家,国内旅行社4750家。

  1996年,实行导游等级制度。 从1996年开始,对旅游市场进行专项治理,重点是治理无证无照经营和超范围经营。

  1996年10月15日,国务院总理李鹏签发了第205号令,颁布实施《旅行社管理条例》。11月28日,国家旅游局发布《旅行社管理条例实施细则》,这两部法规和规章以建立社会主义市场经济体制为基础,为旅行社的长远发展奠定了新的基础。

  1997年3月,国务院批复了由国家旅游局和公安部联合上报的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。年内,按照《旅行社管理条例》,对全国的旅行社进行转类,即把原来的一、二、三旅行社转为国际和国内两大类旅行社,到1997年底,转类工作全面结束。

  1997年,开始对旅行社经理人员进行资格考试和实行持证上岗制度。


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