我国旅行社业的发展

　　1.总体描述

　　旅行社业在旅游业发展中具有重要地位。中国旅行社业的发展史，是中国旅游业发展的一个缩影。

　　2.“五五”计划期末(1980年以前)旅行社业的发展

　　1923年，中国近代史上出现了首家旅行社，即上海商业储蓄银行下设的旅行部。1927年更名为中国旅行社，总部在上海，在国内有22个分支机构;1949年由中国人民银行接管。

　　1949年福建厦门中国旅行社成立。

　　1954年，国务院批准成立中国国际旅行社。

　　行业管理

　　1985，国务院发布《旅行社管理暂行条例》 1988年国家旅游局颁发《旅行社管理暂行条例实施细则》。

　　3.“八五”计划(1991～1995年)时期旅行社业的发展

　　1991年，国家旅游局建立了对旅行社进行年检年审的制度，以便准确把握旅行社行业发展情况。

　　从1993年开始，对旅行社的审批规范化，在每年的年检年审之后，发布旅行社百强，表彰先进。

　　1994年，导游人员的资格考试对社会开放。

　　1995年1月1日，实行旅行社质量保证金制度，全年因不能足额缴纳保证金而被吊销的旅行社，三类社有1402家、二类社有114家、一类社有5家。

　　1995年，全国组建了国家旅游局、省旅游局、地方旅游局三级旅游质量监督管理所，从1995年7月1日挂牌。

　　4.“九五”计划(1996～2000年)时期旅行社业的发展

　　1996年，共有4954家旅行社，其中：一类社352家、二类社607家、三类社3995家。

　　1997年，根据国务院颁布的《旅行社管理条例》，全国按国际旅行社和国内旅行社两类对原旅行社进行了转类审批。到年底，全国已有5732家旅行社，其中：国际旅行社982家，国内旅行社4750家。

　　1996年，实行导游等级制度。 从1996年开始，对旅游市场进行专项治理，重点是治理无证无照经营和超范围经营。

　　1996年10月15日，国务院总理李鹏签发了第205号令，颁布实施《旅行社管理条例》。11月28日，国家旅游局发布《旅行社管理条例实施细则》，这两部法规和规章以建立社会主义市场经济体制为基础，为旅行社的长远发展奠定了新的基础。

　　1997年3月，国务院批复了由国家旅游局和公安部联合上报的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》。年内，按照《旅行社管理条例》，对全国的旅行社进行转类，即把原来的一、二、三旅行社转为国际和国内两大类旅行社，到1997年底，转类工作全面结束。

　　1997年，开始对旅行社经理人员进行资格考试和实行持证上岗制度。