(二)按财政政策主体对调整对象的反应情况分类
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积极（相机抉择、斟酌使用）的财政政策
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消极（内在稳定器）的财政政策 |
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定义 |
指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施，相应采取变动政府支出和税收的措施。（人为的政策调节） |
不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。（非人为的自动调节） |
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工具（记忆） |
①调整政府购买商品和劳务的水平；
②调整税率；
③调整税收起征点和减免税的适用条件；
④调整转移支付的条件。
【注意】不包括改变利率，再贴现率等 |
累进税率和转移支付 |
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调节原理 |
逆经济风向行事：扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策（当经济处于萧条时，政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩大开支、降低税率等）；抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策（当经济处于繁荣时期，政府就会采取紧缩性财政政策，如缩小财政开支、提高税率等）。 |
通过政府税收的自动变化和政府支出的自动变化 |
【注意】调整转移支付的条件是积极的，因为需要人为调节标准;转移支付本身是消极的，自行发挥作用。
【例题·多选题】(2010年)当经济萧条时，政府运用相机抉择原理应采取的财政政策手段有( )。
A.发行公债扩大开支
B.降低贴现率
C.减少政府开支
D.降低利率
E.降低税率
『正确答案』AE
【例题·单选题】当总需求大于总供给时，应该采取的财政政策是( )。
A.增加税收
B.减少税收
C.增加政府支出
D.中央银行买入债券
『正确答案』A
『答案解析』总需求大于总供给，属于经济过热，根据逆风向行事，采用紧缩的财政政策。
三、财政政策对国民收入的影响
(一)直接效果：财政政策是政府变动收入和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入。
1.变动收入是指改变税率和税率结构。
2.变动支出是指改变政府对商品和劳务的购买支出以及转移支付。
【注意】财政政策对国民收入以及就业的变动具有倍增的作用，即政府支出和收入的变动可以使国民收入发生多倍的变动。
(二)间接效果：挤出效应(政府开支增大会增加总需求，造成货币需求增加，利率上升，私人投资减少，也就是挤出了企业和私人的投资，从而减弱扩张性政策对经济的刺激作用)
【注意】挤出效应在充分就业条件下的作用最明显;在非充分就业条件下，其大小取决于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高，挤出效应就大。
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