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2013年中级经济师讲义:税收支出
作者:城市网 来源:城市网学院 更新日期:2013-5-18
    三、税收支出
    (一)税收支出的概念与分类
    掌握税收支出的概念:政府出于引导、扶持某些经济活动,刺激投资意愿或补助某些财务困难的集团而制定各种税收优惠措施,其目的不在于取得收入,而是为了实现特定目标而放弃一些税收。税收支出是政府的一种间接性支出,属于财政补贴性支出。
    掌握税收支出的分类:从税收支出所发挥的作用来看,可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。
    (二)税收支出的形式(掌握)
    形式
    解释
    1.税收豁免
    在一定期间内,对纳税人的某些所得项目或所得城市网不予课税,或对其某些活动不列入课税范围等,以豁免其税收负担。
    最常见的税收豁免项目有两类
    (1)免除关税与货物税
    (2)免除所得税。
    2.纳税扣除
    准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比例或全部从应税所得中扣除,以减轻其税负。
    3.税收抵免
    允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。
    最主要的税收抵免有两种形式,即投资抵免(投资津贴)和国外税收抵免。
    4.优惠税率
    对合乎规定的企业课以较一般为低的税率。纳税限额事实上就是优惠税率的方式之一。
    5.延期纳税
    也称“税负延迟缴纳”,是允许纳税人对那些合乎规定的税收,延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。
    6.盈亏相抵
    盈亏相抵有一定的时间限制;就其应用的范围来看,盈亏相抵办法通常只能适用于所得税方面。
    7.加速折旧
    在固定资产使用年限的初期计提较多的折旧。
    8.退税
    作为税收支出形式的退税是指优惠退税。
    包括两种形式:出口退税和再投资退税。
    出口退税涉及的税种有:进口关税、增值税、消费税。
    (三)税收支出的预算控制(了解)
    世界各国对税收支出进行预算控制的做法主要为三种类型:即非制度化的临时监督与控制、建立统一的税收支出账户、临时性与制度化相结合的控制方法。
    类别
    内容
    购买性支出
    社会消费性支出
    行政管理费、国防费、文教科卫事业费
    投资性支出
    基础设施投资、财政农业投资
    转移性支出
    社会保障支出
    财政补贴
    税收支出

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